Mengapa Tidak Masalah Jika Harley ‘Buatan Amerika’ – Harley-Davidson adalah salah satu perusahaan favorit presiden kurang dari enam bulan lalu. Sekarang bisnis terbaru untuk merasakan murkanya.
Itu karena pada 25 Juni lalu, Harley-Davidson mengumumkan akan memindahkan sebagian produksinya ke luar negeri. Merek sepeda motor Amerika yang ikonik itu mengatakan melakukan ini untuk menghindari tarif pembalasan yang dikenakan oleh Uni Eropa sebagai tanggapan atas pajak impor AS.
“Harley-Davidson tidak boleh dibangun di negara lain tidak pernah!” Presiden Donald Trump tweeted “Karyawan dan pelanggan mereka sudah sangat marah pada mereka. Jika mereka bergerak, perhatikan, itu akan menjadi awal dari akhir.”
Kembali pada bulan Februari, segalanya sangat berbeda. Pada pertemuan dengan para eksekutif di Gedung Putih, Trump memuji Harley-Davidson karena menjadi “ikon Amerika sejati, salah satu yang hebat,” dan berterima kasih kepada mereka “karena membangun sesuatu di Amerika.”
Sebagai pakar hubungan internasional yang fokus pada sengketa perdagangan, kemarahan Trump atas pengumuman Harley dapat dimengerti. Dia ingin mempromosikan Harley-Davidson untuk agenda “America First”-nya. Tujuan dari pendekatan ini adalah untuk melindungi dan menciptakan lapangan kerja manufaktur Amerika. Dengan Harley mengambil produksi sepeda yang terikat UE di luar negeri, ini tidak terlihat seperti kesuksesan bagi Trump.
Tapi ini membuat saya berpikir, di dunia yang bergantung pada rantai pasokan global, apa yang membuat produk benar-benar “buatan Amerika”? Apakah Harley benar-benar sepeda all-American? Siapa yang peduli?
Apa artinya ‘buatan Amerika’?
Untuk konsumen yang berharap mengetahui apakah suatu produk dibuat di AS, itu lebih sulit dari yang Anda kira.
Produk seperti kedelai atau jagung Amerika cukup jelas: Mereka ditanam dan dipanen di AS oleh petani Amerika, di negara bagian seperti North Dakota dan Iowa. Satu-satunya input adalah benih, tanah, pupuk, dan air semuanya mudah ditemukan di AS
Pakaian “buatan Amerika”, di sisi lain, menjadi lebih ambigu. Bahkan ketika sebuah garmen dijahit di sebuah pabrik di New York atau Los Angeles, membuatnya mendapatkan label “Made in USA”, kain atau benang itu mungkin dipintal di Bangladesh atau India dengan kapas yang ditanam di Amerika.
Komisi Perdagangan Federal memiliki dokumen setebal 40 halaman yang secara menyeluruh menjelaskan apa yang membuat suatu barang “Buatan AS”. Pada dasarnya, untuk mendapatkan sebutan itu, sebuah produk harus “semua atau hampir semua” dibuat di negara bagian atau teritori AS.
Hanya mobil, tekstil, bulu dan wol yang harus mengungkapkan konten AS mereka di tempat penjualan. Produk lain dapat menggunakan tag selama mengikuti pedoman.
Asing atau domestik
Mari kita lihat lebih dekat kendaraan.
Suku cadang yang terdiri dari sepeda motor dan mobil “buatan Amerika” telah bolak-balik melintasi perbatasan Amerika Utara sejak Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara ditandatangani pada tahun 1993. Pabrikan mobil Amerika seperti Ford dan Chevrolet bergantung pada suku cadang dari Meksiko dan Uni Eropa dan sering merakit mobil mereka di Kanada.
Pada tahun 1994, Kongres mengesahkan Undang- Undang Pelabelan Otomotif Amerika, yang mengharuskan pembuat mobil mengungkapkan bagian suku cadang yang berasal dari AS atau Kanada, negara perakitan, dan negara asal mesin dan transmisi. Tujuannya adalah untuk mendorong lebih banyak konsumerisme patriotik dengan premis bahwa orang Amerika akan membeli lebih banyak produk jika mereka tahu itu diproduksi di dalam negeri.
Profesor bisnis Universitas Amerika Frank DuBois menggambarkan beberapa data ini sebagai menyesatkan karena tidak merinci bagian mana yang berasal dari AS versus Kanada. Dia menciptakan Kogod Made in America Auto Index 2016 untuk melacak ini dan informasi lainnya untuk menghasilkan indikator yang lebih akurat tentang seberapa besar manfaat mobil bagi perekonomian AS. Hasilnya mengungkapkan garis tipis antara asing dan domestik.
Misalnya, pembuat mobil Jepang Toyota merakit Camry 2017 di AS dengan mesin dan transmisi buatan Amerika. Tiga perempat bagian berasal dari AS atau Kanada, memberikan skor “total konten dalam negeri” sebesar 78,5 persen. Demikian pula, Honda yang berbasis di Tokyo membangun Accord-nya di AS dengan mesin Amerika, transmisi Jepang dan 80 persen suku cadang AS atau Kanada, memberikan skor 81 persen.
Chevy Volt General Motors, di sisi lain, hanya mengandung 63 persen konten dalam negeri dan setengahnya berasal dari luar AS atau Kanada, meskipun mesinnya adalah Amerika. Ford Fusion bahkan lebih rendah: Memiliki mesin buatan Inggris, dan hanya seperempat bagiannya yang dibuat di AS atau Kanada.